Mysteel農產品解讀：能繁母豬超目標4.1%，產能去化進入關鍵期（20260515）
原發表日期：2026-05-15
來源：Mysteel農產品
【導語】為完善生豬產能綜合調控機制，提高調控工作的精準性，近日，農業農村部印發《生豬產能綜合調控實施方案（2026年修訂）》（以下簡稱《方案》）。
一、核心調控目標
以能繁母豬存欄量為核心指標，設定全國能繁母豬正常保有量穩定在3750萬頭左右，這是自2024年2月以來再次下調。各省份以2025年末存欄量為基數確定本地目標。同時，設定全國規模豬場保有量穩定在13萬個以上，國家生豬核心育種場種豬核心群正常保有量不低于14.5萬頭。
二、分級調控機制
將能繁母豬存欄量劃分為三個區域：
綠色區域（92%-103%）：以市場調節為主，不啟動調控措施。
黃色區域（88%-92%或103%-106%）：啟動相應調控措施。存欄過多時引導企業調減產能、淘汰低產母豬；存欄過少時引導補欄、減緩淘汰，并視情況向相關省份發預警函。
紅色區域（低于88%或高于106%）：強化地方責任，采取更嚴格措施，如暫緩新建豬場、遏制產能下滑等。
三、產能穩定措施
建立產能分級聯動調控機制，將年出欄1萬頭以上的規模豬場和核心育種場納入國家級產能調控場管理，優先享受支持政策。對能繁母豬存欄10萬頭以上的大型集團企業實行年度生產備案，強化窗口指導和預期引導。同時，通過調節母豬配種、仔豬補欄和出欄體重等方式，綜合調控上市量。
四、保障機制
加強監測預警，完善生產與市場信息發布。省級方案須于2026年6月底前報農業農村部備案。當能繁母豬存欄量低于92%時，可對種豬場給予臨時救助補貼和信貸貼息；高于103%時，引導控制擴張。農業農村部將根據形勢變化適時修訂方案。
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根據農業農村部監測數據，能繁母豬存欄量從2025年6月的4043萬頭逐步下降至2026年3月的3904萬頭，累計減少139萬頭，跌幅3.44%。這一去化幅度雖表明行業正在主動調減產能，但當前3904萬頭的存欄量，距離《生豬產能綜合調控實施方案（2026年修訂）》設定的3750萬頭正常保有量目標，仍高出154萬頭，約超目標4.1%。這意味著，即便經過近10個月的去化，當前產能依然處于“偏多”區間，距離政策調控的合意水平還有一段距離。
從傳導周期看，當前能繁存欄對應的是2026年底至2027年初的出欄量，若去化速度不加快，遠期供給壓力仍難以根本緩解。這也解釋了為何政策將調控區間收緊至92%-103%（即3450萬-3863萬頭），當前3904萬頭已略超綠色區域上限，后續仍需通過引導淘汰低產母豬、控制補欄等措施，推動產能進一步回歸合理區間。
最近措施：農業農村部畜牧獸醫局將于2026年5月18日上午9時召開生豬產能綜合調控部署視頻會議。會議主題是落實新修訂的產能調控方案，推動生豬產業從數量擴張轉向高質量發展。主會場設在農業農村部，各省設分會場。會上將通報方案主要內容，河北等5省及牧原、溫氏、雙胞胎3家企業將作表態發言，農業農村部負責同志將作重要講話。參會人員包括各級農業農村部門、相關事業單位及大型豬企、調控場負責人。
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