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科學(xué)革命引發(fā)技術(shù)革命，技術(shù)革命引爆產(chǎn)業(yè)革命，每一次技術(shù)革命都推進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)生一次質(zhì)的飛躍。人類已經(jīng)發(fā)生兩次科學(xué)革命、三次技術(shù)革命和三次產(chǎn)業(yè)革命，我們正處在“新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革”關(guān)鍵期，必須抓住這一歷史機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力新發(fā)展。生產(chǎn)力包括勞動者、勞動資料和勞動對象三要素，其中人是最活躍的主體要素。習(xí)近平總書記指出，“科技創(chuàng)新能夠催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素”?？萍紕?chuàng)新是科學(xué)、技術(shù)和創(chuàng)新組合起來的復(fù)合名詞，科學(xué)研究的主體是科學(xué)家，技術(shù)開發(fā)的主體是工程師，創(chuàng)新的主體是企業(yè)家，在新質(zhì)生產(chǎn)力形成中各自發(fā)揮著不同的主體作用。

　　科學(xué)家為新質(zhì)生產(chǎn)力探尋科學(xué)原理?？茖W(xué)家的神圣職責(zé)在于科學(xué)發(fā)現(xiàn)。科學(xué)的任務(wù)不是“創(chuàng)新”，而是“發(fā)現(xiàn)”。科學(xué)研究可以在研究方法上創(chuàng)新，不能夠在研究結(jié)果上有任何新創(chuàng)造，只能夠稱為“新發(fā)現(xiàn)”?？茖W(xué)研究從假說到證實(shí)，是對自然界本來就存在而人類尚未認(rèn)知到的規(guī)律性的一種揭示?？茖W(xué)家發(fā)現(xiàn)自然規(guī)律對于人類進(jìn)步至關(guān)重要?？茖W(xué)的誕生在于形式邏輯的發(fā)展，科學(xué)的初心是對真理的追求，而不是為“有什么用”去開展科學(xué)研究，功利主義會阻礙科學(xué)的發(fā)展。長期以來，無論是我們的教科書，還是政府文件，都是“科學(xué)”與“技術(shù)”不區(qū)分，統(tǒng)稱為“科技”，容易將“科學(xué)”理解為“技術(shù)”。“科技創(chuàng)新”這一復(fù)合名詞，不能夠誤以為“科學(xué)”就是“技術(shù)”，“技術(shù)”就是“創(chuàng)新”，或誤以為“科技創(chuàng)新”就是科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新。真正的科學(xué)家從來不敢說自己有“創(chuàng)新”，只能說“經(jīng)過研究發(fā)現(xiàn)了什么”，也不敢說經(jīng)過自己研究得出的“新發(fā)現(xiàn)”就一定能產(chǎn)生“新技術(shù)”或者形成“新應(yīng)用”。

　　“科學(xué)共同體”準(zhǔn)則是普遍性、公有性、大公無私和有根據(jù)的懷疑態(tài)度。技術(shù)和創(chuàng)新不可能形成“共同體”，因?yàn)椴环?ldquo;科學(xué)共同體”準(zhǔn)則。所謂的“科技創(chuàng)新共同體”是一種不合學(xué)理邏輯的“亂造詞匯”。當(dāng)然，科技史研究表明，科學(xué)一旦有“新發(fā)現(xiàn)”，就會被人類用于指導(dǎo)“技術(shù)發(fā)明”，技術(shù)發(fā)明成果就成為生產(chǎn)力的促進(jìn)要素?？茖W(xué)家的研究發(fā)現(xiàn)，揭示了大自然的內(nèi)在規(guī)律，成為技術(shù)發(fā)明的重要源泉。珍妮紡織機(jī)的發(fā)明，沒有涉及科學(xué)，但是瓦特蒸汽機(jī)發(fā)明就需要基于牛頓力學(xué)體系的基本科學(xué)原理。人類經(jīng)歷多次科技革命和產(chǎn)業(yè)革命以后，技術(shù)發(fā)明越來越依賴于科學(xué)，科學(xué)發(fā)展越好的國家，其技術(shù)發(fā)明就越多，生產(chǎn)力發(fā)展也就越好?；A(chǔ)科學(xué)研究成為技術(shù)大國的根基，也是生產(chǎn)力發(fā)達(dá)和可持續(xù)性的奠基石。讓科學(xué)家安心、盡心從事“科學(xué)發(fā)現(xiàn)”工作，科學(xué)根基越深厚，技術(shù)的枝干越多，結(jié)出的生產(chǎn)力果實(shí)也就越豐富；科學(xué)這塊奠基石越大，技術(shù)的框架越牢固，生產(chǎn)力發(fā)展的大廈越穩(wěn)定。所以，科學(xué)家不是新質(zhì)生產(chǎn)力的具體組織者和實(shí)施者，而是新質(zhì)生產(chǎn)力“根基”的奠定者。

　　工程師為新質(zhì)生產(chǎn)力開發(fā)應(yīng)用技術(shù)。工程師的神圣職責(zé)在于技術(shù)發(fā)明。工程師的任務(wù)不是簡單地從事工業(yè)活動或工程項(xiàng)目的技術(shù)維護(hù)和指導(dǎo)，更重要的任務(wù)是技術(shù)發(fā)明。技術(shù)發(fā)明是工程師們借助于基礎(chǔ)科學(xué)和應(yīng)用基礎(chǔ)科學(xué)原理，為了解決一定的生產(chǎn)力發(fā)展問題而發(fā)明出來的新技術(shù)，技術(shù)發(fā)明帶有人類的創(chuàng)造性，是自然界沒有的，由人類創(chuàng)造出來的一種工具或方法或技術(shù)訣竅，在有知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的社會，一般以申請技術(shù)專利的形式獲得保護(hù)。科學(xué)發(fā)現(xiàn)無法申請專利，只能夠在各種科學(xué)期刊或著作中首先發(fā)表，提升人類對自然界的認(rèn)知水平，不能夠直接產(chǎn)生商業(yè)價值；技術(shù)不僅帶有人類的創(chuàng)造性，而且有潛在商業(yè)用途，會產(chǎn)生商業(yè)價值。因此，技術(shù)需要申請專利保護(hù)；也可以不申請專利，但得不到法律保護(hù)；還可以開源，無私奉獻(xiàn)給社會共享。工程師發(fā)明的技術(shù)不是生產(chǎn)力，只是生產(chǎn)力的一個要素或者是要素的一個部分。

　　正如一項(xiàng)科學(xué)發(fā)現(xiàn)可以引發(fā)很多應(yīng)用領(lǐng)域產(chǎn)生新技術(shù)發(fā)明，一項(xiàng)技術(shù)發(fā)明也會在很多產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域得到很好應(yīng)用。經(jīng)濟(jì)學(xué)家熊彼特100多年前研究認(rèn)為，只要發(fā)明還沒有得到實(shí)際上的應(yīng)用，那么在經(jīng)濟(jì)上就是不起作用的。“技術(shù)發(fā)明”不是“創(chuàng)新”，技術(shù)發(fā)明本質(zhì)上是技術(shù)活動，不是直接的商業(yè)活動，所以，不能被看作是熊彼特最早給出定義的“創(chuàng)新”。技術(shù)的自然性是作為人類改造自然的手段，是人類同自然進(jìn)行物質(zhì)、能量、信息交換的媒介，必然要受到自然力和自然規(guī)律的支配，也就說科學(xué)發(fā)現(xiàn)的自然規(guī)律對技術(shù)具有決定性作用。技術(shù)的社會性是人們在運(yùn)用技術(shù)變天然自然為人工自然的過程中，要受到各種社會條件的制約和影響。技術(shù)作為一種人工自然物，自它產(chǎn)生之日起就是社會中的人為了實(shí)現(xiàn)某種目的而創(chuàng)造的一種新的存在。工程師發(fā)明了技術(shù)，在這項(xiàng)技術(shù)沒有被應(yīng)用到產(chǎn)業(yè)中，僅僅作為一種技術(shù)形式存在，不會形成新生產(chǎn)力。所以，工程師不是新質(zhì)生產(chǎn)力的組織者和實(shí)施者，僅僅是新質(zhì)生產(chǎn)力技術(shù)要素的創(chuàng)造者。

　　企業(yè)家是新質(zhì)生產(chǎn)力的組織實(shí)施者。企業(yè)家的神圣職責(zé)在于創(chuàng)新。創(chuàng)新是企業(yè)家把一種從來沒有的關(guān)于生產(chǎn)要素和條件的“新組合”引進(jìn)生產(chǎn)體系中去，形成新的生產(chǎn)力，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)價值。科學(xué)家的任務(wù)是揭示自然規(guī)律；工程師的任務(wù)是依據(jù)科學(xué)發(fā)現(xiàn)的自然規(guī)律，開發(fā)出為人類有用的技術(shù)和產(chǎn)品；企業(yè)家的任務(wù)是將技術(shù)成果商業(yè)化，實(shí)現(xiàn)技術(shù)的經(jīng)濟(jì)價值，形成現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力。企業(yè)家群體是新質(zhì)生產(chǎn)力的形成和發(fā)展的主體力量。雖然，科學(xué)家和工程師對新質(zhì)生產(chǎn)力形成是如此之重要，但他們不會去將生產(chǎn)力的勞動者、勞動資料和勞動對象三要素組織起來形成生產(chǎn)力，或把土地、資本、勞動、技術(shù)（知識）和數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素組織起來形成生產(chǎn)能力。在生產(chǎn)中，土地、資本和勞動等傳統(tǒng)要素投入的簡單增加，并沒有出現(xiàn)在質(zhì)上的新變化，只是同一生產(chǎn)過程的適應(yīng)過程，是量上的變化，不可能產(chǎn)生新質(zhì)生產(chǎn)力。只有引入生產(chǎn)要素和條件“新組合”的創(chuàng)新，才能夠形成新質(zhì)生產(chǎn)力。

　　企業(yè)家不是依靠發(fā)號施令和賺取利潤的不勞而獲者，而是憑借著企業(yè)家精神完成創(chuàng)新職能的一個龐大的市場主體群。他們也不僅僅是只知道賺錢的商人，而是為了創(chuàng)造一個可持續(xù)發(fā)展的事業(yè)，是為人類創(chuàng)造新價值而不斷創(chuàng)新的奮斗者。企業(yè)家不是一種職業(yè)，而是一種創(chuàng)新職能。企業(yè)家的創(chuàng)新職能表現(xiàn)為將生產(chǎn)要素或條件的“新組合”引入生產(chǎn)體系，為社會創(chuàng)造價值或財富，利潤僅僅是他們?yōu)樯鐣?chuàng)造價值所得到的回報。創(chuàng)新就是打破既有的經(jīng)濟(jì)均衡，創(chuàng)新是一種創(chuàng)造性的破壞，將生產(chǎn)要素從舊的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中抽出來，重新構(gòu)建一個新的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)?；蛘邔ιa(chǎn)要素進(jìn)行新的組合，產(chǎn)生新的生產(chǎn)力。熊彼特舉例說“你不管把多大數(shù)量的驛路馬車或郵車連續(xù)相加，也決不能得到一條鐵路。”新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展必須依靠一批又一批企業(yè)家不斷推進(jìn)生產(chǎn)要素新組合而創(chuàng)建一批又一批新企業(yè)，逐漸累積成新興產(chǎn)業(yè)，形成新質(zhì)生產(chǎn)力。在技術(shù)革命性突破的當(dāng)下，一批批技術(shù)型創(chuàng)業(yè)者和向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入新生產(chǎn)要素“新組合”的優(yōu)秀企業(yè)家，正在組織實(shí)施新質(zhì)生產(chǎn)力，形成代表新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)。因此，要特別珍愛企業(yè)家和創(chuàng)業(yè)者，要崇尚企業(yè)家精神，企業(yè)家才是新質(zhì)生產(chǎn)力的真正組織者和實(shí)施者。

　　政府為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力全面深化改革。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“生產(chǎn)關(guān)系必須與生產(chǎn)力發(fā)展要求相適應(yīng)。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，必須進(jìn)一步全面深化改革，形成與之相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系”。馬克思主義理論強(qiáng)調(diào)，生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，生產(chǎn)關(guān)系必須適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展需要。適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的生產(chǎn)關(guān)系，就會促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展，反之亦然。黨的十八屆三中全會就明確指出，“發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用，推動生產(chǎn)關(guān)系同生產(chǎn)力、上層建筑同經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相適應(yīng)，推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展”。政府是為適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的新型生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整者，是經(jīng)濟(jì)體制、科技體制和社會體制的改革者，不是新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的組織者和實(shí)施者。政府要將著力點(diǎn)放在改革上，放在生產(chǎn)關(guān)系調(diào)整上，而不是把著力點(diǎn)放在新質(zhì)生產(chǎn)力的具體組織和實(shí)施上。要讓各類先進(jìn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力順暢流動，說到底，還是要使市場在資源配置中起決定作用，而不是政府制定政策、出臺規(guī)劃、利用政府各類投融資平臺直接投資去發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)或未來產(chǎn)業(yè)。

　　生產(chǎn)關(guān)系最核心的關(guān)系是所有制關(guān)系。調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系的第一要務(wù)是在堅(jiān)持“兩個毫不動搖”的基礎(chǔ)上，特別重視民營企業(yè)發(fā)展。民營企業(yè)是新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的生力軍甚至是主力軍，企業(yè)家是生產(chǎn)要素或條件的“新組合”的執(zhí)行者。要把企業(yè)是市場的主體、創(chuàng)新的主體，進(jìn)一步改寫為“企業(yè)家是市場的主體、創(chuàng)新主體”。改革開放已經(jīng)四十多年了，民營經(jīng)濟(jì)已經(jīng)具有“56789”的國民經(jīng)濟(jì)地位，但始終受少數(shù)過左思想影響，對待民營經(jīng)濟(jì)和民營企業(yè)家的態(tài)度上反反復(fù)復(fù)，嚴(yán)重影響了他們發(fā)展生產(chǎn)力的信心和預(yù)期。在對生產(chǎn)關(guān)系的認(rèn)知上，不能夠仍然停留在馬克思撰寫《資本論》的時代；在對民營經(jīng)濟(jì)和民營企業(yè)家的認(rèn)知上，也不能夠仍然停留在改革開放之前的時期。市場在資源配置中起決定作用，已在黨的重要決議中形成共識的決定，要相信市場配置資源的能力，相信企業(yè)家對生產(chǎn)要素的創(chuàng)新性配置，政府只是市場公平競爭的維護(hù)者，不是替代者。中國已經(jīng)錯失前三次技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)革命的機(jī)遇，再也不能錯失新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的機(jī)遇。要實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化，必須抓住此輪機(jī)遇使中國的生產(chǎn)力實(shí)現(xiàn)一次質(zhì)的飛躍。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的任務(wù)十分艱巨，適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展需要的生產(chǎn)關(guān)系調(diào)整的任務(wù)更加艱巨。（作者：劉志迎系中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)教授、安徽省發(fā)展戰(zhàn)略研究會會長。本文系國家社科基金重大項(xiàng)目【22&ZD094】的階段性成果）

編輯：王鏡榕

審核：蔡旭東

免責(zé)聲明：本文僅代表作者觀點(diǎn)。